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9月2日,潮州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潮州市推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2030年)的通知,通知指出,根據(jù)全市符合建設(shè)條件的屋頂資源面積,結(jié)合全市電網(wǎng)可再生能源消納能力,2024-2027年,全市新增分布式光伏裝機規(guī)模800兆瓦,2028-2030年,全市新增分布式光伏裝機規(guī)模720兆瓦。各縣區(qū)可根據(jù)實際加快建設(shè)進度,提前完成至2030年的開發(fā)規(guī)模。
通知還指出,落實各項支持政策。電價方面,分布式光伏項目上網(wǎng)電價按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;支持分布式光伏項目參與綠電綠證交易,獲得相應(yīng)收益。稅收方面,落實符合規(guī)定的光伏發(fā)電企業(yè)項目所得稅“三免三減半”政策,分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金等針對電量征收的政府性基金,分布式光伏項目不收取系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。金融方面,引導(dǎo)金融機構(gòu)用好貨幣政策工具,加大對分布式光伏開發(fā)的信貸支持。能耗方面,分布式光伏發(fā)電電量消費不納入能源消耗總量和強度控制。
原文如下:
潮州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潮州市推進
分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展實施方案
(2024-2030年)的通知
潮府辦函〔2024〕38號
各縣、區(qū)人民政府,市府直屬各單位,市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《潮州市推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2030年)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。
潮州市人民政府辦公室
2024年8月29 日
公開方式:主動公開
抄送:市委各部委辦,市人大辦,市政協(xié)辦,市紀委辦,潮州軍分區(qū),市法院,市檢察院,駐潮部隊,中央、省駐潮各單位,各人民團體,各民主黨派,各新聞單位。
潮州市推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展實施方案
(2024-2030年)
大力發(fā)展可再生能源是加快生態(tài)文明建設(shè),實施綠色可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,對調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進節(jié)能減排,改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。在新能源中,光伏發(fā)電具有分布廣泛、用之不竭、安全高效的特點,已成為推廣應(yīng)用最為廣泛的新興能源。潮州全年日照時數(shù)長,光伏資源豐富,開發(fā)潛力大,是未來一段時期我市可再生能源發(fā)展的重點之一。為推進我市分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下方案:
一、發(fā)展目標
按照“宜建盡建、業(yè)主自愿”原則,鼓勵充分利用公共建筑、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂或附屬空閑場地,因地制宜開發(fā)分布式光伏項目。推動整縣、區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作,加快實施潮州市政府可控屋頂光伏資源項目建設(shè),推動全市分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)全市符合建設(shè)條件的屋頂資源面積,結(jié)合全市電網(wǎng)可再生能源消納能力,2024-2027年,全市新增分布式光伏裝機規(guī)模800兆瓦,2028-2030年,全市新增分布式光伏裝機規(guī)模720兆瓦。各縣區(qū)可根據(jù)實際加快建設(shè)進度,提前完成至2030年的開發(fā)規(guī)模(建設(shè)計劃詳見附表)。
二、開發(fā)重點
(一)力爭產(chǎn)業(yè)園區(qū)光伏全覆蓋。加快推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),全市新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏。力爭新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現(xiàn)全覆蓋;對既有各類園區(qū)全面實施綠色化改造,力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%。積極推進園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。(市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鳳泉湖高新區(qū)管委會按職責分工負責,此項及以下各項均需各縣區(qū)政府落實,不再一一列出)
(二)確保全市公共機構(gòu)宜裝盡裝。積極推進潮州市政府可控屋頂光伏資源項目組織實施,鼓勵醫(yī)院、學校、體育場、圖書館、美術(shù)館、孵化基地等新建建筑,以及新建的污水處理廠、停車場等,同時設(shè)計建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng),力爭新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%。(市發(fā)展改革局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)管理局按職責分工負責)
(三)實施交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造。推進全市高速公路服務(wù)區(qū)、高鐵站、港區(qū)、碼頭等交通運輸場站安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),因地制宜構(gòu)建綜合交通樞紐“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的綜合交通能源系統(tǒng),新建港口碼頭、物流樞紐按規(guī)定“能裝盡裝”。(市發(fā)展改革局、市交通運輸局按職責分工負責)
(四)推進城市建筑光伏發(fā)展。在推進舊城改造工作中,結(jié)合實際建設(shè)屋頂光伏,鼓勵利用大型住宅區(qū)屋頂資源開發(fā)分布式光伏。探索建筑光伏一體化建設(shè),開展建筑光伏一體化試點示范。(市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按職責分工負責)
(五)加快農(nóng)村分布式光伏建設(shè)。按照“百千萬工程”工作部署,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村人居環(huán)境整治、綠色農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)房風貌管控提升等工作,同步推進農(nóng)村分布式光伏建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興。實施綠色圩鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村分布式光伏建設(shè)行動計劃。在符合國家用地政策要求前提下,探索利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)
三、開發(fā)模式
(一)鼓勵因地制宜選擇投資開發(fā)模式。對于既有的各類園區(qū)、工商企業(yè)廠房,按自愿原則整合屋頂資源,依法依規(guī)選擇投資主體。對利用公共機構(gòu)屋頂和公共設(shè)施建設(shè)光伏的,鼓勵統(tǒng)籌資源,統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運維。支持具備條件的鎮(zhèn)村采取“公司+鎮(zhèn)村+農(nóng)戶”等模式,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、打包備案,開展整鎮(zhèn)整村分布式光伏開發(fā)建設(shè);支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在尊重農(nóng)民意愿前提下,以村集體物業(yè)設(shè)施、廠房屋頂?shù)热牍蓞⑴c項目開發(fā),增加集體收入。(市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)管理局按職責分工負責)
(二)拓展一體化綜合利用場景。在工業(yè)用電負荷大、分布式光伏開發(fā)條件好的園區(qū),探索建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū);在高速公路服務(wù)區(qū)、城市商業(yè)體、綜合體、居民區(qū)及其他具備條件的場所,依托光伏發(fā)電、并網(wǎng)型微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等推廣光儲充一體化項目建設(shè)。(市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局按職責分工負責)
(三)培育光伏產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。加大對光伏發(fā)電項目的政策引導(dǎo)和整體規(guī)劃,鼓勵市場主體采用多種方式建設(shè)運營光伏項目,支持社會力量參與我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立光伏產(chǎn)業(yè)培育機制,重點發(fā)展高效硅片、電池片、組件產(chǎn)品和關(guān)鍵材料集聚區(qū),支持光伏企業(yè)積極開展太陽能光伏的研發(fā)、制造和銷售,加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高光能轉(zhuǎn)換率,不斷增加市場競爭力,努力形成一批本地光伏龍頭企業(yè)。(市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、鳳泉湖高新區(qū)管委會按職責分工負責)
四、政策措施
(一)落實各項支持政策。電價方面,分布式光伏項目上網(wǎng)電價按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;支持分布式光伏項目參與綠電綠證交易,獲得相應(yīng)收益。稅收方面,落實符合規(guī)定的光伏發(fā)電企業(yè)項目所得稅“三免三減半”政策,分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金等針對電量征收的政府性基金,分布式光伏項目不收取系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。金融方面,引導(dǎo)金融機構(gòu)用好貨幣政策工具,加大對分布式光伏開發(fā)的信貸支持。能耗方面,分布式光伏發(fā)電電量消費不納入能源消耗總量和強度控制。(市發(fā)展改革局、市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行潮州市分行、潮州供電局按職責分工負責)
(二)提升消納能力。分布式光伏原則上就近消納,鼓勵各類園區(qū)和工商業(yè)企業(yè)光伏發(fā)電自發(fā)自用。存在消納困難的分布式光伏項目可通過配建新型儲能設(shè)施、實施匯聚升壓接入等措施解決接入能力和承載能力不足問題。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域負荷水平和分布式光伏發(fā)展節(jié)奏,適度超前謀劃和加快配電網(wǎng)升級改造,以滿足大規(guī)模分布式光伏接入需求。(市發(fā)展改革局、潮州供電局按職責分工負責)
(三)簡化手續(xù)辦理。分布式光伏發(fā)電項目實行屬地備案制度,由市、縣(區(qū))投資主管部門限時辦理,原則上不超過一個工作日辦結(jié)。簡化項目接網(wǎng)流程,推行線上報裝,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“一次都不跑”。落實項目依托建筑物及設(shè)施合法性等相 關(guān)要求。(市發(fā)展改革局、市自然資源局、潮州供電局按職責分工負責)
五、規(guī)范管理
(一)強化質(zhì)量管控。分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等。承擔項目設(shè)計、咨詢、安裝和監(jiān)理等相關(guān)單位要符合資質(zhì)要求。依法使用經(jīng)認證的光伏組件、逆變器等設(shè)備產(chǎn)品。建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時,屋頂安裝的光伏組件從屋面平臺起算其高度原則上不得超過2.8米,各縣區(qū)可根據(jù)屬地實際情況確定。建筑為斜坡面時,光伏組件距坡屋面不超過30厘米。安裝的光伏組件不得超出建筑物外立面。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、潮州供電局按職責分工負責)
(二)落實全國統(tǒng)一大市場部署。不得通過任何形式強制要求項目配套產(chǎn)業(yè),不得通過要求企業(yè)引入外資或繳納高額保證金、投資合作保證金、項目開發(fā)建設(shè)履約保證金等方式強制投資落地,不得強制企業(yè)采購地方制造產(chǎn)品。定期開展新能源開發(fā)領(lǐng)域不當市場干預(yù)行為專項整治。(市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(三)強化安全監(jiān)管。強化分布式光伏項目規(guī)劃、選址、設(shè)計、施工、并網(wǎng)、運維等全流程管理,加強對分布式光伏項目建筑結(jié)構(gòu)、消防安全、電氣安全、防汛防風、地質(zhì)災(zāi)害等風險防范和隱患治理。(市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市消防救援支隊、潮州供電局按職責分工負責)
(四)規(guī)范備案管理。分布式光伏項目備案規(guī)模原則上為交流側(cè)容量;進一步強化分布式光伏項目備案審查,嚴禁企業(yè)“化整為零”違規(guī)拆分集中式光伏項目為分布式光伏項目。(市發(fā)展改革局負責)
(五)加強建設(shè)并網(wǎng)管理。分布式光伏項目要嚴格按照備案內(nèi)容建設(shè)實施,嚴禁超容量接入;未取得備案證及電網(wǎng)企業(yè)同意接入意見的分布式光伏項目不得擅自開工建設(shè);分布式光伏項目應(yīng)經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)組織涉網(wǎng)設(shè)備驗收合格和調(diào)試后運行,由電網(wǎng)企業(yè)依規(guī)統(tǒng)一調(diào)度。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、潮州供電局按職責分工負責)
六、組織實施
(一)各縣區(qū)政府要落實屬地責任,全面挖掘區(qū)域內(nèi)分布式光伏開發(fā)資源,按照該實施方案下達的各年度開發(fā)規(guī)模,結(jié)合實際全力組織實施,并于每年年底前將年度開發(fā)建設(shè)情況及下一年度建設(shè)計劃報送市發(fā)展改革局。各縣區(qū)要規(guī)范項目管理,在項目備案時出具電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書;
加強用地管理,嚴控利用建設(shè)用地紅線范圍外地面(含坑塘水面)建設(shè)分布式光伏。
(二)市有關(guān)部門要切實加強跟蹤督導(dǎo),市場監(jiān)管部門要依法加強光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;電網(wǎng)企業(yè)要抓緊開展配電網(wǎng)升級改造,加快提升分布式光伏接入電網(wǎng)承載力。
(三)潮州供電局要建立電網(wǎng)接入預(yù)警機制,及時將電網(wǎng)接入預(yù)警情況報送市發(fā)展改革局;裝機規(guī)模較大,并網(wǎng)電壓等級較高的分布式光伏項目,項目投資主體應(yīng)提前與電網(wǎng)企業(yè)做好溝通銜接,合理安排建設(shè)時序。
(四)各級發(fā)展改革部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切跟進轄區(qū)內(nèi)分布式光伏建設(shè)情況,及時協(xié)調(diào)解決存在問題;重大事項及時報告屬地政府。
公司簡介:
廣東燦光光伏有限公司&廣東燦光能源發(fā)展有限公司是由長沙市智光企業(yè)管理有限公司于2016年發(fā)起成立的光伏發(fā)電、蓄能等綠電一體化解決的綜合能源公司,公司是國家高新技術(shù)企業(yè),已取得國家能源局頒發(fā)的承裝、承修、承試五級資質(zhì),公司是隆基、晶澳、晶科及華為、比亞迪的戰(zhàn)略合作伙伴,是廣東地區(qū)最早一批專注于分布式光伏電站和蓄能電站的新能源企業(yè),項目遍布廣東、廣西、湖南等地,可為工商企業(yè)提供綠色清潔能源方案設(shè)計、投融資、建設(shè)及數(shù)字化運營維護的一體服務(wù)。
地址:廣東省惠州市惠陽區(qū)秋長街道迎賓路24號8樓