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重磅利好!1400億債券有望年底發(fā)行,解決光伏補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題(附專家解讀)
來(lái)源:媒體報(bào)道 | 作者:燦光光伏 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-08-13 | 2057 次瀏覽 | 分享到:
上海證券報(bào)記者從多個(gè)渠道獲悉,用于發(fā)放新能源補(bǔ)貼拖欠的首期1400多億元債券發(fā)行工作,有望在今年年底前完成。


上海證券報(bào)記者從多個(gè)渠道獲悉,用于發(fā)放新能源補(bǔ)貼拖欠的首期1400多億元債券發(fā)行工作,有望在今年年底前完成。
據(jù)近期參加債券發(fā)行推動(dòng)會(huì)議的人士介紹,目前中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)同意,將由兩大電網(wǎng)企業(yè)發(fā)行債券解決新能源欠補(bǔ)問(wèn)題?!?/span> 

另?yè)?jù)電網(wǎng)企業(yè)人士透露,首期債券預(yù)計(jì)將覆蓋“十三五”規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源項(xiàng)目,即前8批目錄內(nèi)的光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)能項(xiàng)目




在可再生能源從業(yè)人士看來(lái),可再生能源補(bǔ)貼存在巨大缺口、補(bǔ)貼發(fā)放周期長(zhǎng)等問(wèn)題由來(lái)已久。2020年可再生能源電價(jià)附加支出預(yù)算數(shù)為923.55億元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元,增長(zhǎng)7.5%。但根據(jù)補(bǔ)貼資金缺口匡算,到2020年年底可再生能源補(bǔ)貼缺口將達(dá)到3000億元,資金來(lái)源遠(yuǎn)不能滿足補(bǔ)貼需求。業(yè)界關(guān)于提高可再生能源電價(jià)附加費(fèi)的討論已持續(xù)多年,迄今未有明確結(jié)論?! ?/span>
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為,可再生能源補(bǔ)貼支付滯后,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼,逐漸失去“供血”和“造血”機(jī)能,使市場(chǎng)喪失投資信心。目前補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題已到了非解決不可的程度,發(fā)行債券是一個(gè)可行方式。電網(wǎng)公司是首選的債券發(fā)行主體,具備作為發(fā)債主體的能力,同時(shí)也具備債券資金使用的便利性和技術(shù)手段?! ?/strong>
電網(wǎng)企業(yè)人士對(duì)記者表示,當(dāng)前有關(guān)債券發(fā)行的主體基本確定,但債券利息承擔(dān)問(wèn)題仍存在不確定性。目前電網(wǎng)企業(yè)自身也面臨著大規(guī)模投資和經(jīng)營(yíng)考核的雙重壓力,對(duì)于承擔(dān)部分利息的方案頗感為難。  
中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎對(duì)記者表示,可再生能源補(bǔ)貼債券發(fā)行工作肯定需要政府部門或者國(guó)有企業(yè)來(lái)承擔(dān)。電網(wǎng)企業(yè)作為具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任,也將為國(guó)內(nèi)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。從債券規(guī)模來(lái)看,預(yù)計(jì)只能還掉小部分歷史欠賬,未來(lái)可能還需要通過(guò)持續(xù)發(fā)債來(lái)解決更多項(xiàng)目的補(bǔ)貼問(wèn)題?! ?/span>
光伏企業(yè)人士認(rèn)為,可再生能源補(bǔ)貼申報(bào)流程繁瑣,補(bǔ)貼資金發(fā)放周期長(zhǎng),企業(yè)現(xiàn)金流壓力較大,加上民營(yíng)企業(yè)融資成本較高,銀行對(duì)可再生能源的信貸規(guī)模控制較嚴(yán),不少企業(yè)感覺(jué)經(jīng)營(yíng)壓力較大。通過(guò)發(fā)債解決新能源補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題,對(duì)于國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)展將是一大利好。





東吳電新觀點(diǎn):可再生能源補(bǔ)貼缺口2039年由負(fù)轉(zhuǎn)正,綠色債可行性強(qiáng),2039年后補(bǔ)貼缺口將由負(fù)轉(zhuǎn)正。


由于2031年后,高補(bǔ)貼的裝機(jī)逐步達(dá)到20年補(bǔ)貼年限,補(bǔ)貼缺口將逐步縮小,2039年開(kāi)始,補(bǔ)貼缺口將由負(fù)轉(zhuǎn)正。通過(guò)發(fā)行20年期的長(zhǎng)期債券,每年從“可再生能源基金”資金中拿出60~90億支付債券利息,可大幅緩解2039年之前的補(bǔ)貼壓力,而2039年后補(bǔ)貼缺口由負(fù)轉(zhuǎn)正,將有充裕資金償還綠色債本金。


假如成功解決補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題,誰(shuí)最受益?電站運(yùn)營(yíng)商顯然是最受益的。


電站運(yùn)營(yíng)商普遍苦于補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題,常年背負(fù)大量應(yīng)收,利潤(rùn)僅為報(bào)表上會(huì)計(jì)利潤(rùn),實(shí)際沒(méi)有現(xiàn)金流支撐,不僅存量資產(chǎn)估值打折,也失去了持續(xù)發(fā)展的能力。


如果存量補(bǔ)貼得到解決,電站資產(chǎn)馬上可以重估,我們發(fā)電模型測(cè)算電站合理PB應(yīng)在2~3左右。而且將重新獲得發(fā)展能力,迎接平價(jià)大時(shí)代。


表:國(guó)內(nèi)上市電站運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)貼拖欠金額及運(yùn)營(yíng)規(guī)模

公司簡(jiǎn)介:

廣東燦光光伏有限公司于2014年組建成立,是惠州地區(qū)最早專注于分布式光伏電站承建、投資及運(yùn)維服務(wù)的一體化新能源企業(yè),以光伏扶貧項(xiàng)目、家用分布式光伏項(xiàng)目及工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目為主,項(xiàng)目遍布惠城、仲愷、惠陽(yáng)、大亞灣、惠東、博羅各區(qū)縣,同時(shí)公司是尚德電力( SUNTECH )、陽(yáng)光電源及華為 (HUAWEI)在惠州地區(qū)的總代理,在光伏發(fā)電系統(tǒng)集成、安裝及運(yùn)維中是惠州地區(qū)唯一一家被省太陽(yáng)能協(xié)會(huì)評(píng)定為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范型企業(yè),已與多家國(guó)際融資租賃公司達(dá)成合作,可為工商業(yè)客戶提供光伏電站的投融資、設(shè)計(jì)咨詢、政府申報(bào)、施工建設(shè)、并網(wǎng)及運(yùn)維等全方位的服務(wù),為客戶或電站投資商提供高質(zhì)量、有長(zhǎng)期穩(wěn)定投資收益的清潔能源電力產(chǎn)品。

地址:惠陽(yáng)區(qū)淡水半島1號(hào)二期

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